非法超载、车辆超载频发桥梁垮塌事故专家咨询
长期无法治疗的超负荷病灶在哪里？
违法超载不仅对路桥设施造成严重破坏，极易引发交通事故，而且威胁公共安全，严重扰乱交通市场秩序。
超载的主要原因有道路执法部门在查处过程中缺乏强制手段，超载检查无法完全覆盖违法成本，处罚规模仍然参差不齐，有待立法。有待改进
增加违法成本是明智的。比如，当超载达到一定限度时，非法驾驶人将被终身禁止驾驶，非法运输经营者的营业执照将被直接吊销。同时，应成立综合执法局，整合各部门行政执法，采取垂直管理模式，避免地方保护主义。
主编邯郸洞
林婷婷，我们的实习生
10月10日18时10分左右，江苏省无锡市312国道K135西江路交叉口桥发生翻车事故。桥下共有三辆客车，其中一辆停着，桥上被困三辆轿车和两辆卡车等五辆汽车，事故共造成三人死亡。还有两人受伤。
事故发生后，引起社会各界高度关注。据事故救援指挥部发布的信息，交通运输部专家组赶赴现场并领导事故调查，无锡市也成立了事故调查组。目前初步分析结果显示，上跨桥侧翻事故系运输车辆超载所致。
交通运输部公路局局长吴德进8月在解读《关于进一步加强货车非法改装、超载治理的意见》时表示，“非法超载、超载众所周知是公路的最大杀手”。据测算，如果高速公路上行驶的车辆有50%左右超载，高速公路的正常使用寿命将缩短80%左右。截至2016年，80%以上的道路交通事故涉及大货车都是超载或者超载造成的。
违法超载不仅对路桥设施造成严重破坏，而且容易引发道路交通事故，威胁公共安全，严重扰乱交通市场秩序。
严禁但不准超载、超载。
桥梁垮塌现象屡见不鲜
《列报》主编发现，因超载、超载而导致的桥梁垮塌事故时断时续。
2004年6月10日早上7点左右，辽宁省盘锦市天龙大桥突然垮塌。桥中心断裂深达27米。2000年7月证实，大连落日水务公司的30吨大型货物拖车，事故发生前装载80吨水泥，车重为15吨。限速为20公里/小时。由于重荷载的冲击，大桥9孔悬臂端部预应力结构立即脆化，导致过桥农用车倒塌。水流淌，车内两人逃出。
2004年8月14日凌晨1点左右，浙江省杭州市余杭区武杭金运河大桥被一辆满载石块的黄沙车冲毁，导致所有水路、公路瘫痪，并引发大洪水。卡车也落入3米深的水下。事故发生后，大货车随桥梁坠入3m深的运河中，车内两名司机没有受伤。这座桥建于20世纪80年代，据悉桥上有“禁止超载车辆”的标志。出于安全考虑，当地政府还在大桥两侧安装了两个水泥墩，以阻挡大型车辆通行。毁桥的黄沙车在半夜趁着周围无人的情况下悄悄拆除了水泥墩，试图侥幸通过，却不料卡车和桥梁都受损。
2009年8月8日凌晨6时30分左右，一辆超载的大型运煤车突然将广东省阳山县S347线清连高速大桥数平方米压塌，造成桥梁首次垮塌。它在第二个跨度处断裂，卡车卡在桥上无法移动。
2009年12月26日凌晨2点左右，江苏省无锡市北塘区立新路浦新大桥因车辆超载发生垮塌。车牌为苏B66615的施工车在五新桥拆迁现场运载建筑垃圾，经立新路行驶至青石西路，再行驶至阜新桥中心，修建阜新拱桥。桥梁倒塌后，车内两人获救。这辆车超载了20吨建筑垃圾。
2010年6月8日20时30分左右，位于吉林省楚江路302号194km100m的锦江大桥上，一辆载有建筑用砂、车牌号为吉林H1A082的18吨牵引车突然倒塌。由北向南行驶，在302省道194K+100米路过锦江大桥时，桥梁垮塌，桥面落入锦江。塌方后，对向行驶的一辆车号为吉F4T877的出租车坠入桥下，造成车内7人和出租车内7人受伤，另有6人受伤。据报道，当时这座桥正在重建，并于2009年在下游600米处开始修建一座新桥。重建期间，桥两侧安装了8个警告标志和通知，表明重量，乘客必须步行过桥才能登上载有126吨行李的公交车。由于超载，已超出。
2011年5月29日凌晨3时30分，吉林省长春市伊通河上一座桥梁垮塌，一辆路过的卡车掉进河里，造成两人受伤。船上的人。倒塌的龙光大桥建于1989年，1995年扩建。事故地点是一座1995年扩建的副桥。该桥荷载吨位为15吨，桥面垮塌面积约70m2，长约14m，宽5m。卡车陷在桥下的泥里，河里的水不是很深，车头变形严重，拉车的铁管散落一地。
2011年7月19日零时40分，一辆长14m、宽25m、高22m的六轴货车超载通过北京市怀柔区博山寺白河大桥。随着霍尔桥打开，桥塌了，然后四个桥厅全部倒塌。倒塌的桥梁呈W型波浪状。宝山寺白鹤桥于1987年建成，2006年对上部结构进行加固。该桥已按二类桥进行测试，设计载荷相当于一辆汽车和一辆20级六轴卡车，货物总重大于此。超过55吨。根据交通运输部2000年第2号令《公路超限运输车辆管理规定》，总重超过46吨的货车未经许可不得上路行驶。该车重量超过160吨，属于超载，属于违章行驶。
2012年8月24日5时30分左右，江南至江北即将进入哈尔滨机场高速的阳明潭大桥最后一段被四辆大卡车撞毁。结果，造成三人死亡、五人受伤。事故发生时，倒塌桥梁中央停着三辆大型拖车，保守估计每辆拖车的重量约为120至150吨。还有其他重约30吨的拖车，受损程度较轻。设计方面，该桥单向承载能力为50吨。这意味着单条车道可同时通过载重50吨的卡车。当停放三辆车时，重量接近500吨，几乎是大桥承载能力的八倍。
2013年2月10日凌晨4时许，一辆运输大型铸件的卡车沿甘肃省304国道行驶至宁夏吴忠市红石堡区西水套桥时，发生事故，导致桥面脱落。西水套桥垮塌。由于车辆超载，货车车厢从桥上坠落，司机从车前逃逸。当时，该车辆涉嫌超运，预计车辆载重超过100吨。该桥为二类桥梁，承载能力小于55吨，卡车超载是导致桥面垮塌的主要原因。
2015年6月19日凌晨3时左右，粤赣高速公路河源段南出口坡桥发生断裂，造成1人死亡、4人受伤。据悉，该桥设计承载力为20级。具体指标包括，载重55吨的车辆通过桥面时，必须允许20吨的车辆在前面通过，三辆车之间的距离必须至少10米。计算事故车辆货舱的长、宽、高加上桥面上倾倒的粘土，每辆卡车装载的粘土超过60立方米，保守估计粘土的密度约为13。所以每辆卡车大约运载100吨粘土。事故现场，四辆大卡车倒塌，桥梁结构因超载严重偏斜，最终导致桥梁倾覆倒塌。
2018年3月8日13时许，一辆半挂牵引车通过江苏省盐城市盐都区北龙港街道文化路迎春大桥时，因超载导致桥面垮塌。
处罚显然还不够
执法机构已经捉襟见肘。
多年来桥梁垮塌事故频发，令人痛心。然而，尽管警示声频频响起，但这并没有阻止一些司机驾驶严重超载车辆冒险过桥。这背后隐藏着什么题呢？
多年来负责公路管理系统的盈和律师事务所业务发展委员会和建筑房地产专业委员会主任林仁聪对此深有感触。他经常听到道路执法人员的投诉。“在执法过程中，我们经常遇到犯罪分子不配合的情况，执法人员没有相关强制手段和法律权力这样做。”
林仁聪告诉《法制日报》编辑，公路、桥梁、地方公路和穿城公路的维护都有分工。按照现有的体制和分工，很多部门、系统都有执法队伍，但没有统一、综合的行政执法局。公路桥梁按产权划分由交通运输部和公路管理局管理。为了响应执法，交通运输部和道路管理局各自设有交通和道路执法小组。这些高速公路由公路管理局管理，并设有道路执法队。但交通、道路执法人员不是警察，不具备警察权力。地方政府的道路、桥梁由地方政府管理和维护，交通警察还依照道路交通安全法的规定负责查处道路交通违法行为。
“执行机构多、管理分散，往往会造成行政重叠、利益冲突、相互缺乏协调等题。”林仁聪直言。
林仁聪总结，造成超载的主要原因有首先，道路执法部门在调查处理过程中缺乏强制措施。实践中，行政执法机关在必要时必须具备一定的强制手段。这是因为许多非法货主和司机不配合执法，甚至抗拒检查、拒绝卸货。但现行《道路安全保护条例》并没有赋予道路执法部门这样的权限，这是行政执法面临的普遍题。由于解决这一题需要警方的参与，交通运输部和公安部专门发文联合执法。交警没有专门的超员监管，联合执法机构不符合日常超管理的要求，没有形成有效的防护周界。
其次，过载测试无法完全覆盖。公路部门和交通管理部门对长途公路进行管理和维护，面对目前卡车普遍超载、执法力量捉襟见肘的情况。一旦出现题，道路执法人员面临巨大的责任风险，且现实困境无法解决。
第三，违法成本太低。由于高昂的通行费、汽油费等成本，货运司机通常会过度劳累，选择夜间开车。道路执法人员不可能24小时执法，货运司机更容易逃避法律。执法。随着越来越多的人违法，法律的执行变得更加困难。
四是处罚尺度不统一，立法仍有待完善。《道路安全防护条例》规定，“在高速公路上行驶的车辆外形、轴重或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡口监管标准的，由道路管理机构处以罚款”。经更正后最高可达30000元。”《道路交通安全法》规定“货运车辆超过核定载重量的，处200元以上500元以下的罚款；核定载重量超过30元或者超过核定载重量的，处200元以上500元以下的罚款。违反规定带乘客登机的，处500元以上2000元以下罚款。”
郑宁认为，现行法律对超载的处罚力度明显不足。在巨额利润的鼓舞下，不少货运司机甘愿铤而走险，超载已成为普遍现象。
违法成本显着增加。
提高统一执法水平
那么如何解决过载题呢？
在林仁冲看来，首先要加大违法运输的成本，比如达到一定的超载限额、对违法司机终身禁入、直接吊销违法运输公司的营业执照等。情节特别严重的，即使没有发生重大事故，也应当按照醉酒驾驶同样的方式处罚责任人。只有当违法成本很高时，执法成本才能降低。二是设立综合执法局，有利于整合多部门行政执法，采取垂直管理模式，避免地方保护主义，同时提高执法队伍素质和水平。的执法。
郑宁认为，应采取科技手段严格准确执法，超载不能漏报，并应修改相关法律，加大超载法律责任。此外，还需要加强对整个非法盈利网络的治理，从根本上解决超载题，加大对相关主体的处罚力度，使违法行为的成本超过利润。
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