乡村社会矛盾类别,支广军当前农村主要矛盾及其解决办法

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一、当前农村存在的主要矛盾


矛盾、相互依存、相互斗争是社会发展的内在动力。分析我国农村当前普遍存在的社会矛盾,寻找化解途径和方法,是实现党中央提出的乡村振兴战略目标的关键。我认为,当前农村主要矛盾有五方面。


家庭小农生产方式与现代农业生产方式的矛盾


目前,我国农村土地实行管理体制。换句话说,就是村组拥有土地所有权,村民拥有承包权,土地流转者拥有经营权的制度。


在土地三权管理体系中,所有权占据主导地位,并相应衍生出承包权和经营权。然而,在现实社会中,为了消除土地所有权的模糊性,有人故意本末倒置,用强化固定承包权的方法,甚至试图用经营权取代承包权和所有权的地位。这是违反宪法和党的方针政策的势力。维护土地集体所有制,就是维护农村社会主义制度的基本原则,是保护农民利益、维护社会稳定的基础。


改革开放40年来,我们取得了巨大成就,从农业欠发达国转变为工业强国。1978年,全国人口中城镇人口占1792人,截至2022年底,城镇人口占6522人,2022年城镇人口比例比1978年增加473人。现代社会的象征。但我们必须认识到,改革开放的伟大成就离不开农村和农民的两大贡献。首先,农村地区为建设城市提供了廉价且容易获得的土地。城市建设用地和重点工程建设用地都被村组和私营部门征用,但征用难度和征地成本完全不同。美国虽然是一个现代化国家,但是我们都知道在美国很少见到高铁,为什么呢?这是因为征地过程困难、征地成本高,这个例子就很能说明题。其次,农村人口为经济建设提供了充足、廉价的劳动力。人民公社时期,培养了一代代受过教育的劳动力,5亿多农民进城,为新时代经济发展做出了不可磨灭的贡献。进城务工的第一代、第二代农民工大部分没有参加社会养老金,工作时间普遍在10小时以上,远远超过8小时工作制。我不再工作了。他们中的许多人别无选择,只能返回家乡退休。村子里有一栋房子可以居住,还有几英亩的土地可以耕种维持生计。据百度百科显示,改革开放前韩国的基尼系数为016。2003年以来,基尼系数一直在0479的高位波动。上,04的基尼系数主要被用作贫富差距的警戒线,大于这个值的数值很可能会引起社会动荡。我国的基尼系数连续几年超过贫富差距警戒线。尽管社会繁荣发展,但贫富差距明显拉大,这是因为农民的辛勤劳动没有得到应有的收入。


虽然农村人口大幅减少,但农村劳动力大规模转移,留在农村务农的大部分是老、病、残。通过大量使用化肥、鼓励品种改良、大规模土地流转管理,我国农业仍然年年丰收,基本保证了全国主要农产品的供给。年龄。然而,农产品供应形势日益严峻,据中国海关统计,2013年至2022年10年间,中国进口食品数量年均复合增长率达到123倍。粮食规模达到13.962亿美元,比上年增长31倍。2023年1月13日,海关总署发布年度粮食进口数据。2022年1月至12月,中国累计进口1468.72美元。粮食产量100万吨,比上年减少107吨。进口量比上年增长105%,预计2022年粮食进口量占2022年全国粮食产量的214%。也就是说,我国的21号粮食现在必须进口。我国已成为世界第一大粮食进口国。这违背了党中央确保主要粮食生产基本自给的目标。这是非常危险的。如果我国农业生产遭受重大自然灾害,帝国主义以粮食为武器制裁我们,后果将不堪设想。


我国农业和粮食生产不发达的最重要原因之一就是因为按户定额制度划分耕地,使得单户20多亩的土地被分成了五六块。无论古代还是现代,都没有这样的耕作方法。而且,偏远地区荒地现象严重,各级政府和农村组织对此却无能为力。因此,小农户的土地所有权与采用现代农业生产方式之间存在很大的矛盾。


村集体经济空心化、村领导弱化、美丽乡村建设矛盾突出。


全国建设美丽乡村的村庄有一个共同点村领导坚强有力,村组经济实力雄厚。


然而,我国大多数村庄的集体经济极其薄弱,有的村庄还处于白板状态。多年来,大多数农村采取了削弱和耗尽集体经济的方式,如果没有一个支持集体经济力量的领导班子,就很难做出改变。这是农村地区存在的尖锐矛盾。


农民自主创新精神与官僚僵化管理的矛盾


人民群众是真正的英雄,尊重人民首创精神是党的伟大传统。但有时一些地区的领导并不支持基层创新。比如,贵州省安顺市的一个村支书告诉我,在他的村里,村党要站出来,做好村民的一切工作,统一整治农田,拆除农田埂,修筑农田。100亩,拥有100亩以上土地的村组需要额外用100亩土地做文章,重新以集体经济为主。但军方领导人介入并下令按照每户的承包土地面积重新计算农民的额外土地。国家最初实行包产到户时,中央政府并没有公开文件,但各级领导力促各地把农地全面分配到农户。华西村、周家庄等12个未实行包产到户的村子全部逃脱了网,无一例外地跻身全国百强村之列。在舆论上,小岗村18人按红手印分配田地的英雄事迹广为人知,但珠江省数千村民的英雄事迹却被忽视甚至打压。南杰村居民在村党支部的领导下,收回村民承包地,回归集体经济是一个巨大的成功,这与当地党政领导没有强行禁止有关。这。全国各地像南杰昆这样志同道合的人还有很多,但他们没有南杰昆那么幸运,甚至连尝试的机会都没有。村干部现在整天忙着完成县乡政府交办的各项任务,写不完的统计报表。村干部很少思考谋划本村的改革发展,即使有人根据村里的实际情况提出改革思路,在没有先例的情况下,上级也往往采取谨慎和保护的态度。冒险,不支持村干部创新。


著名农业农村农民题专家李昌平提出了发展“四个统一”“三个第一”村委会的思想。“四权统一”是指村委会行使农村财产权、财政权、行政权、治理权的统一。“三位一体”是指村庄经济发展、社区建设、社区治理三大功能的融合。农民不受乡镇政府管理,而是农村的所有者。例如,在一些地区,村级财政由乡镇政府管理,村里所有的花都必须经过乡镇领导批准。领导者思想不能比群众高明,必须真正体现农民群众搞好农村工作的首创精神。


脱贫任务艰巨与脱贫机制稳定之间的矛盾。


改革开放40年来,我国从一个基础薄弱、人口众多的农业国转变为世界第二大经济体和第一大工业国,这是任何人都无法否认的伟大成就。然而,农村地区却出现了严重贫困现象。国家统计局发布2015年国民经济和社会发展统计公报。按每人每年2300元农村扶贫标准计算,2015年农村贫困人口为5575万人,比上年减少1442万人。也就是说,2014年我国农村有7000万贫困人口,这是一个惊人的数字。主席说“我们是社会主义国家,党带领我们走上了共同富裕的道路。”他补充说,我们必须在全面建成小康社会的道路上不让一个人掉队。党的十八大结束后,中共中央政治局于2015年11月23日审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。党中央抽调了大量人员。参与农村扶贫项目的高管据2020年数据,全国扶贫人员数量达到200万人。全国脱贫攻坚战已经打响,动员和利用各种社会资源,经过7至8年的努力,党中央于2020年11月23日宣布,全国832个国家级贫困县全部摘帽。来自贫困。但稳定农村脱贫成果仍是一项艰巨的任务。


改革开放后农村为何出现7000万贫困人口?贫困的社会根源是什么?值得探索。


我们知道,改革开放的成果与党中央选择市场经济体制密不可分。然而,市场经济的本质是优胜劣汰,其本质是恨贫爱富,所以贫富差距拉大是必然结果。但党中央还试图带领全体人民走共同富裕的道路,这是矛盾的。推进脱贫攻坚就是化解这些矛盾的举措。但这只是治标不治本,建立扎实的脱贫机制才是解决村庄居民贫困的根本。


贫困户在任何朝代、任何一代都存在,村民致贫的原因是多种多样的,政府不可能阻止贫困户的发生。然而,在人民公社时期,尽管农民的生活水平总体较低,但无一户幸存。一对夫妇抚养6至7个孩子,每个孩子一般都能读完小学或初中,进入大学或中技学校政府也会给予资助。如今,人们的生活水平提高了,国家鼓励夫妇生二胎,但大多数人却不敢生二胎,因为孩子的教育和组建家庭的费用太高,他们实在承担不起。人民公社时期,一些家庭的骨干人员生病或残疾,导致家庭无法赚取劳动分,但生产队仍然提供口粮,享受各种生活,并受到特殊照顾。生产队担负起五保户的生活责任。人民公社时期,基本不谈政府扶贫,都是靠集体经济的力量解决题。


因此,只有重建振兴集体经济,做强集体经济,才能为构建有效的扶贫机制奠定基础,农村扶贫项目自然也就解决了。笔者于2018年到山东省烟台市、2020年到贵州省笔哲市考察党支部主导的合作社,发现集体经济较好的村庄并不需要政府扶贫支持。烟台市党支部牵头成立合作社,村里在农村开了一家大型餐厅,为老人服务,我们还扶持村里80岁以上的老人、贫困户、生活不能自理的五人户。厨师。一日三餐免费。对于行动不便的人,团体成员必须将餐食送到家中。


我有一个简单易行的办法,可以彻底解决农村扶贫题。也就是说,所有落户城乡的农民,都将承包地归还给集团。收回的土地不再转包给个别村民,而是集体管理,有集体管理能力的,可以独立经营,也可以全部承包给村里的规模化农场,但期限要时间不宜太长,与外部公司合作经营的方式由村居民会议民主决定。集团必须保留至少40%的集体土地收入,用于村里的各项公共设施,包括扶贫济困,其余的必须平均分配给村民。这种做法公平合理吗?我认为这是最公平、最合理的事情。为了进一步解释,我们举个例子。村里有张、王夫妇,各有5个孩子,大孩子都上学了,每户保地指标后,按人口分配承包地,每人有5块土地。分配了亩地,每户分得35亩地。30年后,两家人的处境是,张家聪明,五个孩子都大学、初中毕业,都在城里就业。王家的孩子们读书不好,又没有其他能力,只好留在村子里务农。两家的孩子成家后,每个孩子都分到了五亩承包地。在城里打工的张姓孩子,大多在政府部门工作,工资待遇优厚,不用务农,但仍依法享受五亩地种植农作物补贴。留在村里的王姓孩子,只有新组建的小家庭给丈夫承包的五亩地,由于没有足够的土地耕种,她只好向张家租地,谁没有种田。一亩水浇地的标准租金为1000元。这样一来,张先生和王女士的收入必然会增加,但王先生的孩子们能避免陷入贫困线吗?我们经常听说,承包地稳定了,农民就放心了。


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